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前沿实践:金融科技成为新旧动能转换的重要引擎

关键词:   发布时间:2019-03-09 09:30:01


2018年12月13日,在中国-上海合作组织地方经贸合作示范区金融服务中心揭牌仪式暨金融发展论坛上胶州市委副书记、代市长毕维准阐释说:胶州作为中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的核心区,地处黄海之滨、胶州湾畔,拥有5000多年悠久历史,孕育了胶州湾畔底蕴最深厚的海表名邦,尤其唐宋以来商埠贸易繁盛,北宋时期即为全国五大通商口岸之一。源远流长的历史文化薪火相传,明清以来名人辈出,“金胶州”享誉至今。2017年,以全国50个县级市(县)第一名的成绩,成功摘取“全国文明城市”的桂冠,更加彰显了“金胶州”的独特魅力。特别是2019年9月,青岛胶东机场将实现一夜转场,胶州将再次迎来千载难逢的重大发展机遇。以机场为核心,境内布设5条高速路、7条地铁线、5条铁路线,将全面融入大青岛半小时生活圈、山东半岛城市群1小时经济圈,并随着国际航线的拓展,还将大大缩短与世界任何国家和地区的距离。跻身于地球村国际化网络格局,尤其以中国-上海合作组织地方经贸合作示范区为支撑,胶州将具备更加独特的比较优势,以制度创新为核心,更加紧密地融入“一带一路”建设,在更广领域和更高层次,探索全面深化改革、全面扩大开放的路子,探索打造东亚乃至世界一流的自由贸易区,必将加速成为全球资本聚焦的高地、创业的热土。



毕维准指出,按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”的思路,胶州已全面构建起“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际贸易大通道。同时,为提升综合服务保障能力,我们联合上海政法学院,启用法律服务保障中心并成立金融服务中心,签约一批高端金融机构,为上合组织国家双方、多方经贸合作提供专业金融服务,打造全方位、宽领域、高效率的金融服务平台。在此,衷心希望金融机构能够扎根胶州、互利共赢。同时,我们也郑重承诺,将与来胶州的金融机构携手并肩、真诚合作,共同推动改革开放事业走向更加辉煌的明天!


加速成为区域性金融科技中心



英凡研究院院长、上海交通大学中国普惠金融创新中心主任费方域教授阐释了国际上对金融科技的研究与实践有六大趋势:


一是颠覆性。关于金融科技,达沃斯论坛曾经对150人进行了4年的研究,结果表明,金融科技对于金融服务业的影响是十分巨大的,其中有几十个具有颠覆性的创新,比如围绕支付功能的创新被分为两个创新方向:一种是无现金或者非现金机制,就是以移动支付为代表的支付宝等等,颠覆性在于其可以在某种程度上替代银行卡支付;另一种是新兴的支付通道,常见的是密码协议,也就是数字货币。

二是金融市场主体越来越认同金融科技。如果不及早相融,等于自我出局,谈不上任何走在金融科技前沿。


三是全球已进入了数字经济时代,唯有金融科技是与之匹配的。因此,数字就成了非常有价值的东西,数据在流动起来的同时需要兼顾数字安全与隐私保护。

四是开启了以监管科技为主导的监管现代化的趋势。监管科技在美国已成为广泛行动,而其他发达经济体也纷纷开启了监管科技的实践。

五是全球发达经济体都把金融科技作为独立的国家或地区的战略目标。也即并非从属于任何其他目标。

六是全球发达经济体都将金融科技其作为战略的核心并制定战略途径来实现这一目标,目前都在加速实现金融科技战略目标。



针对上述情况,费方域对中国发展数字经济提出以下建议:


一是中国一定要把发展金融科技作为国家战略。目前北京、上海、深圳等地都制定了金融科技发展目标,这是非常好的开端。


二是建设金融科技中心体系是国家战略的重要承载。国家战略真正落地并且行之长远,由顶层设计的金融科技体系是不可缺少的。


三是区域化金融科技中心要为国际化服务,没有国际化的区域科技中心是走不远的,没有区域性金融中心的深耕,国际金融中心也是轻飘飘的,这二者是相辅相成相互促进的关系。


四是要围绕金融科技中心建立数字经济的生态体系,并且该生态一定要由平台驱动。


金融开放能为新旧动能转换抓手是什么?



中原银行首席经济学家王军提出了以下建议:

建议一:依托中国—上合组织地方经贸合作示范区和青岛财富管理金融综合改革试验区,探索建立金融开放创新试验区,加快推动金融开放先行先试。

2018年6月10日,习近平表示,中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。 2018年1月12日,国务院批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。之前的2014年2月10日,青岛市财富管理金融综合改革试验区获得国家批复。可依托上述两个国家级试验区,积极向国家有关部委申请,在青岛或胶州区建立金融开放创新试验区,重点围绕金融改革、开放及创新等方面进行大胆探索与试验,充分发挥青岛经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势,率先突破辐射带动,打造新旧动能转换主引擎。


建议二:积极引入外资金融机构,鼓励省内、青岛金融机构大胆引入外资参股甚至控股,构建多元化金融服务体系,提升山东金融竞争力,应抓住当前金融业进一步放宽外资金融机构持股比例,扩大经营范围的政策机遇,青岛可以继续通过争取新一轮金融开放相关政策在省内先行先试,分享新时期的开放红利。一方面,推动一批国际知名外资银行、证券、保险、再保险公司及外资保险经纪、国际评级机构总部或分支机构落户青岛甚至胶州,争取打造区域性金融中心,助力新旧动能转换。另一方面,山东省可以依托恒丰银行、齐鲁银行、青岛银行、中泰证券、泰山财险、中路财险等众多本土金融机构,大胆引入外资金融机构参股。



建议三:探索监管沙盒模式,推动金融开放与创新。对于新时代金融科技爆炸性发展大背景下的金融开放,可考虑业务创新与监管创新并举。在业务创新上,一是进一步放宽外资机构准入,在国家规定的范围内,将外资金融机构总部或分支机构集聚于此,打造区域性国际金融中心。二是允许金融机构在特定区域内,如在试验区内与外资投资机构或金融机构合作,尝试投资、孵化、收购一些金融机构有需求、行业内领先、有较强竞争力的金融科技企业,或参股或控股,以期达到孵化科技成果、提高金融服务效率、加速金融机构自身数字化、智能化改造和转型的目的。三是扩大人民币跨境使用,先行先试利率市场化机制改革,开放本外币兑换业务,扩大“熊猫债”发行规模。四是实行优惠的财政政策,如实行融资租赁出口退税、进口环节增值税、选择性征税、部分货物免税等。在监管创新上,可大胆创新监管模式,如对在试验区内所开展的上述创新业务,尝试以监管沙盒的方式进行监管。当然,在开放过程中,也要注意把握好金融开放步伐与金融监管能力的匹配程度。


建议四:做好跨境投融资等外向型业务,建立海外发债鼓励机制,拓宽省内企业融资途径。


建议五:积极争取国家政策支持,探索省内金融机构境外开设分支机构,加大利用利用国际资本力度。

 

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